在数字经济浪潮席卷全球的今天，数据已成为与土地、劳动力、资本、技术并列的新型关键生产要素。如何规范数据活动、保障数据安全、促进数据开发应用，赋能经济社会高质量发展，成为各地探索与实践的重要课题。《江苏省数据条例》的出台，为全省数据要素市场培育和数据产业发展提供了坚实的法治保障。在江苏这片创新热土上，各地正结合自身禀赋，积极探索数据价值化的有效路径。本系列报道的第四站，我们走进常州市钟楼区，看这座老城厢如何以《条例》为指引，在技术开发的赛道上，奋力掘金数字经济新时代。

一、 顶层设计：以《条例》为纲，擘画数据技术发展蓝图

常州市钟楼区深刻认识到，发展数字经济、推动数据技术开发，必须坚持法治先行、规划引领。自《江苏省数据条例》施行以来，钟楼区积极组织学习宣贯，将其核心要义与区域发展实际紧密结合。区政府牵头，多部门协同，研究制定并出台了符合钟楼特色的数据要素市场化配置改革实施方案及相关配套政策。这些政策文件明确将数据技术开发与应用作为推动产业升级、优化营商环境、提升治理效能的核心驱动力，重点聚焦工业互联网、大数据、人工智能、区块链等关键技术领域，旨在构建“法规护航、政策引导、市场主导、创新驱动”的数据技术开发生态。通过清晰的顶层设计，钟楼区为各类市场主体投身数据技术研发与应用吃下了“定心丸”，指明了前进方向。

二、 筑牢底座：夯实基础设施，优化技术开发环境

强大的算力与稳固的网络是数据技术开发的基石。钟楼区不遗余力推进数字基础设施建设。一方面，加速5G网络、千兆光网的深度覆盖与融合应用，为海量数据的实时传输与低时延交互提供“高速通道”。另一方面，合理布局与建设边缘计算节点、物联网感知设施，并积极对接常州长三角一体化数据中心集群战略，引导和支持企业、科研机构上云用云，为复杂的数据处理、模型训练与算法优化提供充沛、经济的算力支撑。钟楼区高度重视数据安全，严格依据《江苏省数据条例》中关于数据安全管理的条款，督促区内数据处理者落实安全主体责任，建立健全全生命周期安全防护体系，在鼓励技术创新的牢牢守住数据安全底线，为技术开发营造安全可信的环境。

三、 聚焦场景：推动融合应用，释放技术开发价值

技术开发的活力源于应用，价值在于赋能。钟楼区坚持“以用促建、建用并举”，大力推动数据技术在具体场景中的深度融合与创新应用。

• 赋能智能制造： 作为常州重要的制造业基地，钟楼区引导装备制造、新型电子等优势产业企业，利用工业互联网平台、大数据分析、机器视觉等技术，开展生产数据采集、设备预测性维护、工艺参数优化、产品质量智能检测等，推动生产线智能化改造和数字化管理，降本增效成果显著。一批“智改数转”标杆工厂和示范车间脱颖而出。
• 繁荣数字服务： 在数字经济产业园、大数据产业园等载体中，培育和引进了一批专注于数据分析、算法模型、软件开发、数字内容创作的企业。这些企业利用数据技术，为金融、物流、零售、文旅等行业提供精准营销、智能风控、供应链优化、沉浸式体验等创新服务，催生了新业态、新模式。
• 提升治理效能： 在智慧城市框架下，钟楼区将数据技术广泛应用于城市管理、民生服务、应急响应等领域。例如，通过汇聚多源城市运行数据，构建“城市大脑”指挥平台，实现交通流智能调控、市容环境智能监管；开发便民惠企的“一网通办”应用，让数据多跑路、群众少跑腿；利用大数据分析辅助公共决策，使社会治理更加科学、精细、高效。

四、 汇聚动能：培育创新主体，构建协同开发生态

钟楼区深知，活跃的创新主体是数据技术开发的源泉。区内着力构建“政产学研金”协同的创新体系。

• 强化企业主体地位： 通过专项扶持、场景开放、采购首购等措施，鼓励龙头企业加大数据技术研发投入，支持中小微企业和初创团队开展颠覆性创新。涌现出一批在特定领域拥有核心技术的数据服务商和解决方案提供商。
• 深化产学研合作： 积极对接省内外高校、科研院所，共建联合实验室、技术创新中心、成果转化基地。围绕数据采集清洗、存储计算、分析挖掘、可视化、安全隐私等关键技术环节，开展联合攻关，加速科技成果向现实生产力转化。
• 优化要素保障： 设立数字经济专项基金，引导社会资本投向数据技术关键领域。举办数据创新大赛、技术沙龙、行业论坛，促进知识交流与人才碰撞。落实《江苏省数据条例》关于数据人才培养与引进的要求，制定有竞争力的人才政策，吸引和培育既懂技术又懂行业的复合型数据人才扎根钟楼。

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在《江苏省数据条例》的法治护航下，常州市钟楼区正以技术开发为重要抓手，深入挖掘数据要素价值，奋力在数字经济的新蓝海中掘金。从完善顶层设计到筑牢基础设施，从丰富应用场景到培育创新生态，钟楼区的实践表明，只有将法规的刚性约束与政策的柔性引导相结合，将技术的创新驱动与市场的需求牵引相统一，才能充分释放数据潜力，实现“数”智护航发展，“据”力合作共赢，最终在新一轮区域经济竞争中抢占制高点，谱写高质量发展新篇章。钟楼区的探索，为全省乃至全国同类区域发展数据技术、做强数字经济提供了有益借鉴。